怎么判断顶到底了: 影响从未改变的事实，能否成为新的开端？
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新华社北京4月27日电 十四届全国人大常委会第十五次会议27日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。赵乐际委员长主持。
常委会组成人员159人出席会议，出席人数符合法定人数。
会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的关于民营经济促进法草案审议结果的报告。草案三审稿进一步充实支持民营经济发展相关举措，进一步规范执法行为，加强劳动者合法权益保护，优化民营经济健康发展、高质量发展的法治环境。
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员丛斌作的关于传染病防治法修订草案审议结果的报告。草案三审稿进一步明确国务院卫生健康主管部门和疾病预防控制部门的职责权限；完善疫情控制相关措施及救济途径；增加加强医疗机构疾病预防控制能力建设相关规定等。
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员骆源作的关于原子能法草案修改情况的汇报。草案二审稿增加规定原子能研究、开发和利用活动应当坚持理性、协调、并进的核安全观；充实国家支持核技术在工业、农业、生物、医疗、生态环境保护等领域应用的规定等。
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员王洪祥作的关于仲裁法修订草案修改情况的汇报。草案二审稿增加国家支持仲裁国际交流合作，加强仲裁监督，完善法院支持仲裁的相关制度，积极对接国际通行规则等规定。
编纂生态环境法典是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。生态环境法典的编纂，是通过对现行生态环境法律制度规范进行系统整合、编订纂修、集成升华，编纂一部以习近平生态文明思想为引领，具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的生态环境法典，是一项立法系统工程。全国人大常委会委员长会议提出了关于提请审议生态环境法典草案的议案。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作了说明。
为规范国家发展规划的制定和保障国家发展规划的实施，健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划战略导向作用，国务院提出了关于提请审议国家发展规划法草案的议案。受国务院委托，国家发展和改革委员会主任郑栅洁作了说明。
为守牢监狱安全底线，提高教育改造质量，预防和减少犯罪，为打造高素质监狱人民警察队伍、推进新时代监狱工作高质量发展提供制度保障，国务院提出了关于提请审议监狱法修订草案的议案。受国务院委托，司法部部长贺荣作了说明。
受国务院委托，贺荣作了关于授权国务院在中国(新疆)自由贸易试验区暂时调整适用种子法有关规定的决定草案的说明。
受国务院委托，贺荣作了关于提请审议批准《中华人民共和国和埃塞俄比亚联邦民主共和国关于移管被判刑人的条约》的议案的说明。
受国务院委托，外交部副部长华春莹作了关于提请审议批准《中华人民共和国和沙特阿拉伯王国关于民事和商事司法协助与合作的协定》的议案的说明。
受国务院委托，生态环境部部长黄润秋作了关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。报告指出，2024年生态环境质量改善指标均顺利完成年度目标，好于“十四五”规划目标时序进度要求，公众生态环境满意度连续四年超过90%。2025年将持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量稳中向好、持续改善。
受国务院委托，财政部部长蓝佛安作了关于2023年度国有资产管理情况报告审议意见的研究处理情况和整改问责情况的报告。报告对照全国人大常委会审议意见、相关监督调研报告建议等，按资产类别分别报告了研究处理意见和整改举措落实情况，专门报告了配合做好人大监督工作和审计查出问题整改问责情况，并提出了持续整改落实的下一步工作考虑。
会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员杨晓超作的关于个别代表的代表资格的报告。
会议还审议了有关任免案。
全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔，秘书长刘奇出席会议。
国务院副总理何立峰，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，国家监察委员会负责同志，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。 【编辑:付子豪】