一二级理论: 复杂背景下的信号，难道不值得我们解读？
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中新网4月29日电 据人力资源和社会保障部微信公众号消息，人社部4月29日发布2025年一季度人力资源和社会保障工作主要进展情况及下一步安排。人社部介绍，截至3月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.71亿人、2.44亿人、2.97亿人，同比增加442万人、256万人、271万人。1-3月三项社会保险基金总收入2.36万亿元、总支出1.94万亿元，3月底累计结余9.6万亿元，基金运行总体平稳。
一是重点改革任务落实落地。延迟法定退休年龄改革实施顺畅有序。企业职工基本养老保险全国统筹制度扎实推进，一季度全国统筹调剂资金拨付到位。个人养老金制度从36个先行城市或地区扩大到全国范围实施，管理服务水平提升，产品供给进一步优化，85款指数基金产品纳入产品目录，个人养老金制度的吸引力不断增强。新就业形态人员职业伤害保障试点平稳实施，截至3月底，参保人数超过1104万人。
二是社保帮扶和待遇发放扎实推进。指导各地落实城乡居民养老保险帮扶政策，一季度共为826万低保对象、特困人员等困难群体代缴城乡居民养老保险费。一季度，发放失业保险金、代缴基本医疗保险费、价格临时补贴等失业保险待遇365.4亿元。
三是社保基金监督管理和投资运营稳步推进。开展2025年社会保险基金安全警示教育活动。常态化推进委托投资工作，截至3月底，全国基本养老保险基金委托投资规模2.4万亿元。
四是社保经办服务进一步优化。印发健全全国统一的社会保险公共服务平台的意见，推动提升社保公共服务能力和便民化水平。自4月1日起，在全部地级市组织开展工伤保险跨省异地就医直接结算。举办12333统一咨询日活动。探索社会保障卡在交通出行领域的应用场景，天津市创新开展社会保障卡加载中铁银通应用试点，实现在京津城际铁路8个站点刷卡乘车。截至3月底，全国社会保障卡持卡人数13.9亿人，覆盖98.9%人口，电子社保卡领用人数10.9亿人，功能拓展到就医购药、交通出行、文化旅游、惠民惠农财政补贴资金发放等领域，社保卡覆盖更广泛、场景更丰富、功能更多元，大大拓宽了百姓便利生活的边界。
人社部还介绍了下一步工作安排：一是持续深化改革。稳妥推进延迟法定退休年龄改革，及时完善配套措施。研究完善适应灵活就业人员、农民工、新业态从业人员特点的参保缴费办法。进一步扩大企业年金覆盖面。制定提前领取个人养老金相关办法。扩大职业伤害保障试点。
二是落实待遇调整。扎实做好今年调整退休人员基本养老金工作，重点向中低收入群体倾斜。推进城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准调整，指导各地结合实际提高本地基础养老金标准。
三是促进基金保值增值。继续开展社保基金管理巩固提升行动，全面优化基金监督管理。鼓励各地适当扩大企业职工养老保险基金委托投资规模。
四是深化社会保障卡居民服务“一卡通”应用。持续做好外国人工作许可证与社会保障卡融合集成工作。完善电子社保卡APP相关功能。 【编辑:陈海峰】